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2016年天津市新能源汽車(chē)新增上牌24639輛,超額156%完成累計推廣1.5萬(wàn)輛的年度績(jì)效考核目標,2016年推廣車(chē)輛折算標準車(chē)為3.7萬(wàn)輛,超額23.3%完成國家獎補門(mén)檻“3萬(wàn)輛標準車(chē)”的任務(wù)目標。推廣工作以來(lái),累計推廣實(shí)車(chē)達到3.85萬(wàn)輛,占天津市機動(dòng)車(chē)保有量已達1.4%,在全國。推廣的車(chē)輛每年可節省燃油1億升,減少CO2、NO等排放近30萬(wàn)噸。連續三年獲得國家新能源汽車(chē)考核獎勵資金,總計可達2.13億元。本地新能源汽車(chē)企業(yè)累計可獲得國家補貼近7億元。
一、工作思路和舉措
 國家將發(fā)展新能源汽車(chē)戰略作為改變能源結構、治理大氣污染、產(chǎn)業(yè)轉型升級、成果惠及民生的重大戰略,天津市委、市政府高度重視。自2013年天津列入國家新能源汽車(chē)推廣示范城市以來(lái),樹(shù)山副市長(cháng)親自推動(dòng),堅持每季度召開(kāi)天津市領(lǐng)導小組會(huì )議,并不定期召開(kāi)各類(lèi)工作協(xié)調會(huì )近百次,研究政策,部署工作,解決難題。
    天津市科委作為領(lǐng)導小組辦公室,通過(guò)組織協(xié)調、政策支持、宣傳引導等方式,推動(dòng)工作開(kāi)展。2016年組織工信、發(fā)改、財政、交通、國土、規劃、建設、市容等多部門(mén)召開(kāi)各類(lèi)新能源汽車(chē)工作推動(dòng)會(huì )50余次,推動(dòng)解決新能源汽車(chē)推廣應用瓶頸問(wèn)題;研究出臺了新能源汽車(chē)地方補貼及安全服務(wù)保障相關(guān)政策,激發(fā)市場(chǎng)活力,強化安全管理;通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體加強新能源汽車(chē)宣傳報道,組織各類(lèi)宣傳及體驗活動(dòng),營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。2016年天津市新能源汽車(chē)推廣應用工作有序推進(jìn),已在公交、物流、環(huán)衛、郵政、機關(guān)及公共機構、社會(huì )租賃、企業(yè)及私人等重點(diǎn)領(lǐng)域形成齊頭并進(jìn)、共同推廣之勢,成效顯著(zhù)。
    天津市卓有成效的工作得到批示或表?yè)P:胡錦濤同志專(zhuān)門(mén)乘坐天津市換電公交,做出了“小電池,大產(chǎn)業(yè)”的重要指示;馬凱副總理批示“天津市加快新能源汽車(chē)推廣應用工作做得扎實(shí)、有效、勇于探索”;劉延東副總理在2015年6月試乘天津市新能源汽車(chē)并調研充電設施服務(wù)平臺,給予高度肯定。天津作為全國5個(gè)先進(jìn)省市之一,在國務(wù)院召開(kāi)的新能源汽車(chē)專(zhuān)題座談會(huì )上作典型發(fā)言。
二、工作亮點(diǎn)
 (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大,動(dòng)力電池全國
    整車(chē)方面,天津市堅持以推廣應用帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地產(chǎn)新能源汽車(chē)從無(wú)到有,從有到全。天津市已有華泰、比亞迪等近10家新能源整車(chē)企業(yè),實(shí)現乘用車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)車(chē)型全覆蓋,累計產(chǎn)銷(xiāo)已達8000輛,天津全市新能源汽車(chē)企業(yè)累計可獲得國家補貼近7億元。電動(dòng)乘用車(chē),在華泰量產(chǎn)的基礎上,國能汽車(chē)5萬(wàn)輛產(chǎn)能項目將在2017下半年投產(chǎn),一汽集團著(zhù)力在津打造新能源乘用車(chē)基地;電動(dòng)客車(chē),在比亞迪武清工廠(chǎng)實(shí)現3000輛純電動(dòng)客車(chē)產(chǎn)能的基礎上,銀隆集團加緊在天津建設客車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地。動(dòng)力電池方面,聚集近10家動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè),20多家各級研究機構,形成涵蓋正負極材料、隔膜、電解液的動(dòng)力電池的全產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng  )新鏈條,技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化規模國內。力神公司隨著(zhù)天津市公交電動(dòng)化逐步實(shí)現動(dòng)力電池市場(chǎng)化,已躍居成為動(dòng)力電池行業(yè)龍頭,擁有國家的鋰離子動(dòng)力電池工程技術(shù)研究中心,2016年獲得國家科技部等支持資金1.4億元,國家委托其研發(fā)第三代電池技術(shù)體系,力爭實(shí)現300Wh/kg以上的能量密度,將引領(lǐng)動(dòng)力電池發(fā)展,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)續航里程成倍增長(cháng)。
 (二)公共領(lǐng)域示范效應引領(lǐng)全國
    公交領(lǐng)域,2016年天津市新增新能源公交車(chē)超過(guò)千輛,新能源公交車(chē)累計保有量已超過(guò)3000輛,占在運車(chē)輛近30%,在裝備數量、應用規模、運行質(zhì)量、使用效果方面全國,已成為城市公共交通的一張綠色名片。郵政領(lǐng)域,天津市率先采取“限油推電”的做法,提出到2020年郵政快遞車(chē)全部電動(dòng)化,2016年通過(guò)租賃方式推廣228輛,累計推廣854輛,全國,先進(jìn)經(jīng)驗在全國郵政系統推廣,成為天津城市快遞配送的靚麗風(fēng)景。環(huán)衛領(lǐng)域,2016年天津濱海環(huán)境局等單位購置新能源車(chē)輛19輛,新能源環(huán)衛車(chē)累計達到247輛,實(shí)現更清潔化的城市保潔作業(yè)。網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域,2016年新增上牌近5000輛,并將陸續投運,成為新的公共出行綠色載體。
 (三)創(chuàng  )新推廣模式取得新突破
    機關(guān)領(lǐng)域分時(shí)租賃,為解決公務(wù)用車(chē)改革后公務(wù)出行難題,2016年天津市大力推進(jìn)黨政機關(guān)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃創(chuàng  )新模式,分兩批在50家市級黨政機關(guān)開(kāi)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃,已在天津市法院系統、北辰區各級政府、靜海區環(huán)保局、綜合執法等部門(mén)投運135輛分時(shí)租賃車(chē)輛,成為公務(wù)用車(chē)新亮點(diǎn)。
    社會(huì )租賃領(lǐng)域,為更好滿(mǎn)足社會(huì )車(chē)輛共享出行方式需求,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺與新能源汽車(chē)推廣應用相結合,天津大力引導傳統租賃企業(yè)轉型,引進(jìn)外省市新能源汽車(chē)租賃企業(yè)加強合作,天津市已有20余家企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),2016年用于整車(chē)及分時(shí)租賃的新能源汽車(chē)上牌數超過(guò)5000輛,成為天津市新能源汽車(chē)推廣的重要力量。
 (四)良好社會(huì )氛圍營(yíng)造形成
天津市科委與市交通廣播電臺、每日新報等多家媒體形成戰略合作,開(kāi)展持續性、多層次、系列化的宣傳體系。2016年通過(guò)市交通廣播電臺“紅綠燈”、“汽車(chē)地帶”及其他新聞欄目形成立體化宣傳,多次走進(jìn)直播間,接聽(tīng)市民熱線(xiàn)電話(huà),講解新能源與節能汽車(chē)區別以及天津新能源汽車(chē)鼓勵政策,取得良好成效。在“十一”節假日期間,市科委組織了“E動(dòng)津城”新能源汽車(chē)社會(huì )宣傳推廣系列活動(dòng),社會(huì )反響強烈。通過(guò)持續宣傳,社會(huì )對新能源汽車(chē)的認知度和認可度大幅提高,在2016年推廣的新能源汽車(chē)中,私人消費者購買(mǎi)比例已超過(guò)50%,成為購買(mǎi)新能源汽車(chē)的主要力量。
 (五)新能源汽車(chē)政策體系日益完善
2016年,天津市科委牽頭制定出臺了《天津市推廣應用新能源汽車(chē)地方補助管理暫行辦法》及《關(guān)于加強在津推廣應用新能源汽車(chē)安全服務(wù)保障的通知》兩項政策,對新能源汽車(chē)地方補貼做出明確規定,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,并對在津推廣應用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售機構、運營(yíng)企業(yè)提出加強安全服務(wù)保障要求,政策總數累計達17項,形成了覆蓋購車(chē)、用車(chē)、建樁、充電等各環(huán)節完備的政策體系。
 (六)充電基礎設施形成合力,加快建設
天津市發(fā)改、規劃、國土、建設、電力、市容等各部門(mén)在意識上形成統一,在工作上形成合力,共同推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎設施建設。目前,天津市集中充換電設施建設用地供給已超過(guò)67塊,建有社會(huì )公共充電樁3500余根,建成公交充換電站29座,高速快充站27座,通過(guò)明確居民區配建充電樁比例,出臺居民充電設施報裝綠色通道,設置電力營(yíng)業(yè)廳充電樁辦理專(zhuān)席,近百個(gè)小區已建有充電樁。目前已有國家電網(wǎng)、特來(lái)電、萬(wàn)邦、普天等近10家企業(yè)在天津開(kāi)展充電基礎設施建設,四年間,實(shí)現電動(dòng)汽車(chē)公共充電量年均109%增長(cháng)。