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西寧市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于3月1日起正式實(shí)施。
記者了解到，《實(shí)施意見(jiàn)》共分為七大部分共計二十三條。內容涉及指導思想和基本原則、改革目標、落實(shí)改革主體責任、明確出租汽車(chē)行業(yè)定位、深化巡游車(chē)改革、規范發(fā)展網(wǎng)約車(chē)和私人小客車(chē)合乘、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。它的出臺對推進(jìn)西寧市出租汽車(chē)行業(yè)改革具有重大的意義。
作為西北五省省會(huì )城市中首先試水的城市，西寧市的《實(shí)施意見(jiàn)》具有哪些亮點(diǎn)呢？3月20日，市交通運輸局運管處相關(guān)負責人接受了記者采訪(fǎng)，對《實(shí)施意見(jiàn)》的內容進(jìn)行了詳細的解讀。
亮點(diǎn)一：對出租汽車(chē)行業(yè)更加明確
運管處負責人告訴記者，此次《實(shí)施意見(jiàn)》中的亮點(diǎn)就是用明確的文字對出租汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行了準確的定位�！俺鲎馄�(chē)是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會(huì )公眾提供個(gè)性化運輸服務(wù)。出租汽車(chē)服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò )預約等方式�！�
亮點(diǎn)二：今后出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權將實(shí)行無(wú)償使用
根據《實(shí)施意見(jiàn)》第二部分第六條推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權使用無(wú)償化的規定“今后西寧市新增的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權實(shí)行無(wú)償使用。既有的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權已實(shí)行有償使用的，綜合考慮各方面因素，自2016年11月1日起取消有償使用費。對于經(jīng)營(yíng)權尚未到期的，按經(jīng)營(yíng)權使用年限退還剩余年限的有償使用費�！钡谖宀糠值谑畻l也規定“新增和既有的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權一律實(shí)行期限制，經(jīng)營(yíng)權期限為8年。新增的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權在期限內需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣(mài)和擅自轉讓�！�
亮點(diǎn)三：出租汽車(chē)行業(yè)的準入退出機制更加規范
根據《實(shí)施意見(jiàn)》第四部分第九條規定“以西寧市創(chuàng )建公交都市為契機，適度發(fā)展出租汽車(chē)，優(yōu)化城市交通結構。以向社會(huì )公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運輸服務(wù)為目標，根據群眾出行需求和出租汽車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，統籌巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展，建立動(dòng)態(tài)監測和調整機制，以巡游車(chē)運力合理管控和網(wǎng)約車(chē)運力市場(chǎng)調節相結合，逐步實(shí)現出租汽車(chē)運力市場(chǎng)調節�！�
亮點(diǎn)四：今后出租汽車(chē)也可以網(wǎng)絡(luò )預約
根據《實(shí)施意見(jiàn)》第五部分第十三條的規定“結合實(shí)際，鼓勵巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車(chē)企業(yè)轉型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵巡游車(chē)通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營(yíng)服務(wù)。巡游車(chē)向網(wǎng)約車(chē)轉型時(shí)，要結合交通一卡通互聯(lián)互通和智慧西寧建設，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車(chē)�！�
